重庆市开州区河堰镇雨污分流改造项目问题多
独立撰稿人 李堂平
今年63岁的严合功是重庆市开州区厚坝镇大安村村民，2021年他在河堰镇雨污分流改造项目中务工，在工作中他受伤后便发现了该项目存在不少问题。
2021年4月30日，重庆市开州区城乡基础设施建设中心发布的招标公告显示该项目概况与建设规模：管道总长28901米，其中DN400埋地PVC-U双层轴向中空管6047米，DN300混凝土满包埋地钢管750m，DN200混凝土满包倒虹钢管24m，三级污水收集管网DN160PE管21000m，DN200PE管1080m；检查井537座，倒虹井2座，跌水井2座，沉泥井23座，化粪池11座，公路破除与恢复9070㎡，人行道破除6000㎡，边沟清淤13000米，雨水盖板(承重型)7800米。另UPVC雨水管改造10500米等。本次招标项目工程总投资额：2432.81万元，合同估算金额：2341.05万元。招标范围为：人工土石方工程、机械土石方工程、管网工程、化粪池工程等，由中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司的《开州区河堰镇雨污分流改造项目》施工图及图纸说明、 招标文件(含补遗)及工程量清单范围内的所有工作内容，具体以招标人发布的工程量清单为准。
招标人重庆市开州区城乡基础设施建设中心在2021年6月15日发布的中标公告显示：开州区河堰镇雨污分流改造项目招标代理机构为重庆佳宏招标代理有限公司，中标人为江西三龙建设工程有限公司。开标时间为2021年5月24日，中标金额（费率、单价等）15870505.24元，最高限价（或招标控制价）23410515.08元。
问题之一：工伤多起，但在骨科医院治疗后均未评工伤
严合功在2022年2月28日在倒板中不慎手指受伤，在当日12时被送往开州光明骨科医院，下午近3时进行手术。
开州光明骨科医院2月28日的手术记录，显示术前诊断为：“1、左小指末节皮肤软组织缺损伤: 2、左小指末节骨外露; 3、左中指屈指深肌腱、血管断裂伤: 4、左环指皮肤挫伤: 5、高血压病。”而术后诊断与术前诊断一样。术中所见:左手小指于末节甲根部以远缺损，缺损面积约2.0cmX2. 0cm。残端骨外露，末节指骨骨缺损，甲床缺失，伤口活动性出血。左中指远指横纹至近指横纹见一长约3. 5cm纵行切口，伤口较深，深达骨质层，探查见左中指尺掌侧皮肤挫裂伤伴肌腱、神经、血管断裂。上诉伤口创缘不齐，组织挫伤污染较重，伤口及周围见黑色污染物残留。左环指甲床下青紫，左环指尺侧皮肤挫裂伤。余指未见明显异常。
之后严合功找到公司要求出具手续去申请工伤评残，但对方态度恶劣，不予理睬。
3月11日，严合功被院方停药后强行要求出院，院方出具了医学诊断证明书和出院证，这2份证明没有写出左手小指缺失的情况，只是写明“左小指末节皮肤软组织缺损伤”，严合功拿去咨询工伤评残，答复是没到标准无法评残。
3月17日，严合功到开州区人民医院检查后的诊断报告单显示“左手小指远节缺失”，据此做出了如下的人民医院诊断书。
这样凭着人民医院诊断，严合功去咨询评定工伤，答复是可以评为10级。
而严合功现在仍在丰乐卫生院住院，其中指筋络，现在起了裂缝，之前骨科医院就没有处理。
严合功介绍到，该项目中多次出现事故，公司都是在光明骨科医院诊治，没有一位是按照工伤处理的。
据了解，重庆开州光明骨科医院有限公司于2008年7月24日成立，是一家民营医院，法定代表人李天俊。
问题之二：不签劳动合同，涉嫌违法可要求双倍工资赔偿
严合功从去年12月7日开始工作，但双方没有签订务工合同。值得一提的是，工程由江西三龙建设工程有限公司中标，但实际上施工的是公司经理彭某某、大包头是杨川、向某等三个小包头，这些人都是开州区人。
严合功没有签订劳动合同工伤怎么赔偿？大正法务【全国服务热线400-675-9698】首席律师王远方介绍：1.未签劳动合同，依据《劳动合同法》第八十二条，你有权要求单位支付双倍工资经济补偿。2.单位未缴纳工伤保险，所有工伤赔偿金都应由单位承担。3.首先要求单位向当地劳动保障部们申请工伤认定。4.住院治疗所需医疗费用、陪护费、生活费等都由单位支付，停工期间的工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。5.对于严合功能拿到多少赔偿金，可参照含以下项目的重庆市工伤十级赔偿标准：医疗费、住院伙食费、交通费、辅助器具费、护理费、停工留薪工资费用、一次性伤残补助金（十级伤残补助金的标准为七个月的本人工资）、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金。
而据了解江西三龙建设工程有限公司和其下面的包工头都没有与务工人员签订劳动合同。很显然，该公司涉嫌严重违法《中华人民共和国劳动法》。
问题之三：工程中没按要求施工，偷工减料
严合功反映在施工中是按照模子是双层双盖钢筋，但他们用的是单层，用的是12-16的钢筋，他们就是在公路上倒上去直接施工。
严合功：这儿的盖板是去年盖好的，钢筋是16的，底子没盖（视频截图）
严合功：这是12的钢筋，里层没达到高度。（视频截图）
垫层不够，底子底板深度也不够。17-20的垫层，有些地方没有垫层。有的也没达到厚度，只有几公分。
水泥标号不够，项目部用的是325的，应该是42几的。水泥和砂石混合也没有达标，用2袋水泥的却只用了一袋。
问题之四：举报工程质量问题公司出面赔偿 开州建委一直没有回复
在4月2日上午9时许，严合功的妻弟谢国明给开州区建委的城市管线管理中心电话举报工程存在偷工减料问题，下午四点多手机号19923533177给他打来电话，没接听到谢国明于5点多回电对方说他们过后会查，之后给其答复。
4月2日晚上，彭经理和向某、郑某、张某三个小包头来到严合功家里，向他道歉说不知道他手有截肢的，私下解决，并承诺清明节后解决。
7日晚上，四人找到严合功（还有一人不知姓名也是该公司人员）在江北街一茶楼见面签定了调解协议，公司赔偿了9.1万元（含严合功仍在住院的3000元）。
协议签订后，严合功收到了对方的赔偿款。
但对于项目偷工减料问题，开州区建委却一直没有联系举报人谢国明。
当然，做建筑工程的朋友是很清楚河堰镇雨污分流改造项目不止存在这四个问题，肯定有更严重的问题，要不，区建委为啥在接到举报电话几个小时后被举报方就到当事人家里道歉呢？目前，开州区多个乡镇均有雨污分流改造项目，这其中，又有多少问题存在呢
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